EU:n neuvosto hyväksyi alustavasti 15. maaliskuuta hiilirajojen sääntelymekanismin (CBAM, joka tunnetaan myös nimellä EU:n hiilitariffi).Se on tarkoitus ottaa virallisesti käyttöön 1. tammikuuta 2023 alkaen ja asettaa kolmen vuoden siirtymäkauden.Samana päivänä 27 EU-maan valtiovarainministerit hyväksyivät Eurooppa-neuvoston talous- ja rahoituskomitean (Ecofin) kokouksessa Eurooppa-neuvoston kiertävän puheenjohtajamaan Ranskan hiilitariffiehdotuksen.Tämä tarkoittaa, että EU:n jäsenvaltiot tukevat hiilitariffipolitiikan täytäntöönpanoa.Maailman ensimmäisenä ehdotuksena ilmastonmuutoksen käsittelemiseksi hiilitariffien muodossa, hiilirajojen sääntelymekanismilla on kauaskantoinen vaikutus maailmanlaajuiseen kauppaan.Tämän vuoden heinäkuussa EU:n hiilitariffin odotetaan siirtyvän kolmikantaneuvotteluihin Euroopan komission, Eurooppa-neuvoston ja Euroopan parlamentin välillä.Jos se sujuu hyvin, lopullinen lakiteksti hyväksytään.
"Hiilitariffin" käsitettä ei ole koskaan otettu käyttöön todella laajassa mittakaavassa sen jälkeen, kun se esitettiin 1990-luvulla.Jotkut tutkijat uskovat, että EU:n hiilitariffi voi olla joko erityinen tuontitulli, jolla ostetaan EU:n tuontilupa tai kotimainen kulutusvero, joka kannetaan tuontituotteiden hiilipitoisuudesta, mikä on yksi EU:n vihreän uuden menestyksen avaimista. sopimus.EU:n hiilitariffivaatimusten mukaisesti se verottaa terästä, sementtiä, alumiinia ja kemiallisia lannoitteita, jotka tuodaan maista ja alueilta, joilla on suhteellisen löysät hiilidioksidipäästörajoitukset.Tämän mekanismin siirtymäkausi on vuodesta 2023 vuoteen 2025. Siirtymäkauden aikana vastaavia maksuja ei tarvitse maksaa, mutta maahantuojien on toimitettava todistukset tuotteiden tuontimääristä, hiilidioksidipäästöistä ja välillisistä päästöistä sekä hiilidioksidipäästöihin liittyvistä maksuista, jotka on maksettu. tuotteita alkuperämaassa.Siirtymäkauden päätyttyä maahantuojat maksavat asiaankuuluvat maksut tuontituotteiden hiilipäästöistä.Tällä hetkellä EU on vaatinut yrityksiä itse arvioimaan, laskemaan ja raportoimaan tuotteiden hiilijalanjälkikustannukset.Mitä vaikutuksia EU:n hiilidioksidimaksun täytäntöönpanolla on?Mitä ongelmia EU:n hiilidioksidimaksujen täytäntöönpanossa on?Tässä artikkelissa analysoidaan tätä lyhyesti.
Nopeutamme hiilimarkkinoiden paranemista
Tutkimukset ovat osoittaneet, että eri malleissa ja eri veroasteissa EU:n hiilidioksidimaksujen periminen vähentää Kiinan kokonaiskauppaa Euroopan kanssa 10–20 %.Hiilitariffit tuovat Euroopan komission ennusteen mukaan EU:hun 4 miljardia euroa - 15 miljardia euroa ”lisätuloa” joka vuosi, ja ne näyttävät nousevaa trendiä vuosi vuodelta tietyn ajan kuluessa.EU keskittyy alumiinin, lannoitteiden, teräksen ja sähkön tulleihin.Jotkut tutkijat uskovat, että EU "siirtää" hiilitariffit muihin maihin institutionaalisten määräysten kautta, jotta sillä olisi suurempi vaikutus Kiinan kauppatoimintaan.
Vuonna 2021 Kiinan teräsvienti 27 EU-maahan ja Isoon-Britanniaan oli 3,184 miljoonaa tonnia, mikä on 52,4 % enemmän kuin vuotta aiemmin.Vuoden 2021 hiilimarkkinahinnan 50 euroa/tonni mukaan EU asettaa 159,2 miljoonan euron hiilitariffin Kiinan terästuotteille.Tämä vähentää entisestään Kiinan EU:hun vietävien terästuotteiden hintaetua.Samalla se edistää myös Kiinan terästeollisuutta nopeuttamaan hiilidioksidipäästöjen vähentämistä ja nopeuttamaan hiilimarkkinoiden kehitystä.Kansainvälisen tilanteen objektiivisten vaatimusten ja kiinalaisten yritysten todellisen kysynnän vaikutuksesta vastata aktiivisesti EU:n hiilirajojen sääntelymekanismiin Kiinan hiilimarkkinoiden rakennuspaineet kasvavat edelleen.Se on asia, jota on harkittava vakavasti, jotta rauta- ja terästeollisuutta ja muita teollisuudenaloja edistettäisiin ajoissa mukaan hiilidioksidipäästökauppajärjestelmään.Rakentamista nopeuttamalla ja hiilimarkkinoita parantamalla voidaan myös välttää kaksinkertainen verotus vähentämällä tullien määrää, joita kiinalaisten yritysten on maksettava viedessään tuotteitaan EU:n markkinoille.
Stimuloi vihreän sähkön kysynnän kasvua
Äskettäin hyväksytyn ehdotuksen mukaan EU:n hiilitariffi tunnustaa vain eksplisiittisen hiilen hinnan, mikä kiihdyttää suuresti Kiinan vihreän energian kysynnän kasvua.Tällä hetkellä ei tiedetä, tunnustaako EU Kiinan kansallisen sertifioidun päästövähennyksen (CCER).Jos EU:n hiilimarkkinat eivät tunnusta CCER:iä, se ensinnäkin estää Kiinan vientiin suuntautuneita yrityksiä ostamasta CCER:ää kiintiöiden kompensoimiseksi, toiseksi se aiheuttaa hiilikiintiöiden puutetta ja hiilen hintojen nousua ja kolmanneksi vientiin suuntautuneita yrityksiä. Yritykset ovat innokkaita löytämään edullisia päästövähennysohjelmia, joilla voidaan täyttää kiintiövaje.Kiinan "kaksoishiilistrategian" mukaisen uusiutuvan energian kehittämis- ja kulutuspolitiikan perusteella vihreän sähkön kulutus on osoittautunut yrityksille parhaaksi vaihtoehdoksi EU:n hiilidioksidimaksujen kanssa.Kulutuskysynnän jatkuvan kasvun myötä tämä ei ainoastaan ​​auta parantamaan uusiutuvan energian kulutuskapasiteettia, vaan myös kannustaa yrityksiä investoimaan uusiutuvan energian sähköntuotantoon.
Nopeuttaa vähähiilisten ja nollahiilisten tuotteiden sertifiointia
Tällä hetkellä ArcelorMittal, eurooppalainen teräsyritys, on käynnistänyt nollahiilisen teräksen sertifioinnin xcarbtm-suunnitelman kautta, ThyssenKrupp on lanseerannut vähähiilisen teräsbrändin blueminttm, amerikkalainen teräsyritys Nucor steel on ehdottanut hiilidioksidipäästötöntä terästä econiqtm:a ja Schnitzer. teräs on myös ehdottanut GRN steeltm, tanko ja lanka materiaalia.Hiilen neutraloinnin toteuttamisen nopeuttamisen taustalla Kiinan rauta- ja teräsyritykset Baowu, Hegang, Anshan Rauta ja teräs, Jianlong jne. ovat peräkkäin julkaisseet hiilineutraaliussuunnitelman, pysyneet maailman edistyneiden yritysten kanssa tutkimuksessa. läpimurtoteknologiaratkaisuja ja pyrkiä ylittämään.
Todellinen täytäntöönpano kohtaa edelleen monia esteitä
EU:n hiilitariffin todellisen täytäntöönpanon tiellä on edelleen monia esteitä, ja ilmainen hiilikiintiöjärjestelmä tulee olemaan yksi suurimmista esteistä hiilitariffin laillistamiselle.Vuoden 2019 loppuun mennessä yli puolella EU:n hiilikauppajärjestelmän yrityksistä on edelleen ilmaisia ​​hiilikiintiöitä.Tämä vääristää kilpailua ja on ristiriidassa EU:n suunnitelman kanssa saavuttaa hiilineutraalius vuoteen 2050 mennessä.
Lisäksi EU toivoo, että asettamalla samankaltaisille tuontituotteille hiilitariffit samanlaisilla sisäisillä hiilen hinnoilla se pyrkii olemaan yhteensopiva Maailman kauppajärjestön asiaa koskevien sääntöjen, erityisesti 1 artiklan (suosituskohtelu) ja 3 artiklan kanssa. samankaltaisten tuotteiden syrjimättömyyden periaate) tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen (GATT) mukaisesti.
Rauta- ja terästeollisuus on maailman teollisuustalouden suurimmat hiilidioksidipäästöt aiheuttava teollisuus.Samaan aikaan rauta- ja terästeollisuudella on pitkä teollinen ketju ja laaja vaikutusvalta.Hiilitariffipolitiikan toteuttaminen tällä alalla on suurien haasteiden edessä.EU:n ehdotus "vihreästä kasvusta ja digitaalisesta muutoksesta" on ennen kaikkea perinteisten teollisuudenalojen, kuten terästeollisuuden, kilpailukyvyn parantaminen.Vuonna 2021 EU:n raakaterästuotanto oli 152,5 miljoonaa tonnia ja koko Euroopan 203,7 miljoonaa tonnia, missä on kasvua 13,7 %, mikä vastaa 10,4 % koko maailman raakaterästuotannosta.Voidaan katsoa, ​​että EU:n hiilitariffipolitiikka pyrkii myös luomaan uuden kauppajärjestelmän, muotoilemaan uusia kauppasääntöjä ilmastonmuutoksen ja teollisuuden kehityksen ympärille sekä pyrkimään liittämään osaksi maailmankaupan järjestöjärjestelmää, jotta siitä olisi hyötyä EU:lle. .
Hiilitariffi on pohjimmiltaan uusi kaupan este, jolla pyritään suojelemaan EU:n ja jopa Euroopan teräsmarkkinoiden oikeudenmukaisuutta.Kolmen vuoden siirtymäaika on vielä jäljellä, ennen kuin EU:n hiilidioksidimaksu todella otetaan käyttöön.Mailla ja yrityksillä on vielä aikaa muotoilla vastatoimia.Kansainvälisten hiilidioksidipäästösääntöjen sitova voima vain kasvaa tai ei vähene.Kiinan rauta- ja terästeollisuus osallistuu aktiivisesti ja vähitellen hallitsee puheoikeus on pitkän aikavälin kehityssuunnitelma.Rauta- ja teräsalan yrityksille tehokkain strategia on edelleen ottaa vihreän ja vähähiilisen kehityksen tie, käsitellä kehityksen ja päästöjen vähentämisen välistä suhdetta, nopeuttaa vanhan ja uuden liike-energian muuntamista, kehittää voimakkaasti uutta energiaa, nopeuttaa vihreän teknologian kehittämiseen ja globaalien markkinoiden kilpailukyvyn parantamiseen.